Report on Multi-Level Governance Good Practices — NECPlatform

Autore/Origine: IEECP (Institute for European Energy and Climate Policy), revisione REGEA — Progetto NECPlatform (LIFE 101076356) Anno/Data: Aprile 2023 Tipo: report (progetto EU LIFE)

Sintesi

Questo report fonda le basi per il progetto NECPlatform, che mira a sviluppare piattaforme di Dialogo Clima-Energia (CED) in sei Stati Membri EU (Bulgaria, Croazia, Francia, Italia, Portogallo, Romania) come richiesto dall'Articolo 11 del Regolamento sulla Governance dell'Unione Energetica. Le piattaforme CED servono a coinvolgere tutti gli stakeholder rilevanti nella discussione e elaborazione dei Piani Nazionali per l'Energia e il Clima (NECP).

Il report è strutturato in quattro parti: introduzione al concetto di governance multi-livello (MLG), analisi delle strutture di governance nei sei paesi partner, analisi di 21 iniziative MLG considerate best practice (17 delle quali sono state intervistate), e presentazione della mappa digitale delle best practice. Il MLG ha due componenti principali: un asse verticale (linkage tra livelli di governo) e uno orizzontale (cooperazione tra attori allo stesso livello + partecipazione stakeholder non governativi).

Punti Chiave

  • Il MLG è definito come "azione coordinata da EU, Stati Membri e autorità locali/regionali basata su partnership"
  • L'Articolo 11 del Regolamento UE 1999/2018 richiede agli SM di istituire dialoghi multi-livello permanenti
  • I fattori di successo delle iniziative MLG: indipendenza, legittimità, pazienza, equilibrio verticale/orizzontale, flessibilità, commitment contrattuale
  • Gli ostacoli principali: frammentazione istituzionale, mancanza di risorse, resistenza burocratica
  • Il concetto MLG introdotto da Gary Marks (1992) come modello per capire il processo decisionale EU

Concetti Trattati

  • Multi-level governance (MLG) verticale e orizzontale
  • Dialogo Clima-Energia (CED) come strumento di governance
  • Strutture amministrative nei 6 paesi partner
  • Fattori di successo e ostacoli nelle iniziative MLG
  • Compliance con l'Articolo 11 del Regolamento Governance UE

Connessioni Wiki

Note

Benché focalizzato su clima ed energia, questo documento fornisce un framework MLG applicabile anche alla mobilità. I fattori di successo identificati per le piattaforme CED (indipendenza, legittimità, pazienza) sono direttamente rilevanti per la governance di mobilità hubs e schemi UVAR. Connessione con il Multi-Level Governance in Public (5_Multi-Level Governance in Public.pdf) che dovrebbe fornire un framework teorico più formale.